在2022年的工作報告中,我們提出了「打擊囤房炒作」、「健全租屋市場」、「深化社宅推動」、「推展合作住宅」四大倡議重點。2023年也順利在各方夥伴的共同努力下,每一項都有所推進。
以不到10人的規模,端出漂亮成績單
目前OURs的人力為「4位專職人員(含秘書長)」與若干兼職人員(含會計、專案協力)。我們用不到10人的微型人力規模,撐起了今年OURs的所有工作,如:居住正義的公共論述、政策倡議、制度研究、合作住宅實踐與推廣,以及籌備發展租客聯盟。
這樣的人力量能,2023年我們推動的「成績單」如下:6項法案制度三讀通過、舉辦或參與了50場記者會/公聽會倡議議題、拜訪官員/委員溝通政策48趟、自辦或受邀講座/演講/會議/訪問75次、29次國內外參訪交流,以及8篇專文投書。
社會住宅推動
自2010年積極倡議以來,興辦社會住宅已成為各級政府最積極著力的住宅政策。因此,如何讓下個階段的社宅「做得更好」,是我們今年推動的焦點。
2023上半年,我們主要著力於前一年「六都市長社宅政見評比」的後續追蹤,並持續監督倡議市長落實承諾;下半年則因應總統大選,展開針對總統候選人的社宅倡議與政見評析。
居住法案倡議
多年來我們致力於倡議居住法案改革,希望透過「多元、可負擔、有保障」的原則,讓人民有安穩居住的權利。今年我們推動2022年尚未完成修法的法案三讀通過,並持續前進倡議更多政策改革。
合作住宅實踐
推動合作住宅聚焦以下三個面向前進:社宅合作化、公有閒置房舍活化及持續倡議合作事業發展議題。
OURs 轉向第一線累積行動經驗,和新北市城鄉局公私協力創新住宅政策,2022 年 8 月起於土城員和社宅營運台灣「第一個合作共住導向」實驗計畫。採徵選制,入住率達九成並形成自治社群,內部居住穩定,外部交流亦互動頻繁。共居青年入住以來投入自我組織與管理,打造獨特居住文化,參與公共事務之際也充滿生活樂趣。本計畫將反饋提煉 SOP,作為基石促成下個共居方案並發展接續性制度。
除了社宅合作化,提出「合作居住」作為活化公有閒置房舍的主張乃另一個行動取徑。繼2022年辦理「不只是居住」設計工作營,後續以此實務經驗建立基礎論述並產製手冊《合作X居住—公有閒置聚落建築群活化新思維》推廣之。且於今年3月內政部林右昌部長至大我園區訪視、4月拜會國有財產署曾國基署長進行介紹說明,初步均獲得正面回應。
另合作事業推展方面,2020年OURs聯合不同類型合作社,赴監察院發起合作事業低度發展乃行政怠惰之違憲陳情,並促成專案調查。今年5月三讀通過《內政部組織法》,中央主管機關合團司終升格成立。OURs同其他合作社夥伴在9月拜會內政部林右昌部長後,將進一步參與未來四年合作事業發展行動方案之擬定,期有助於合作住宅重要興辦主體之住宅合作社具體增能。
籌組租客聯盟
台灣的住宅租屋市場由於持有空置成本過低、租屋長期地下化,造成租屋供給不足、資訊不透明、品質不佳,甚至衍生許多租客居住權益不平等問題,是百萬租屋族切身有感的重要困境。
我們認為,要改變租屋市場的惡劣現況,唯有租屋族團結起來,才能促使政府提出並推動政策改革。因此今年由OURs都市改革組織、崔媽媽基金會串聯20餘個NGO團體,於9月共同發起「租客聯盟」。
2024年工作目標
展望新年度工作,OURs將聚焦以下議題監督倡議:
深化社宅發展:監督新總統履行其所提出之社宅政見,包括開展多元興辦模式、落實可負擔租金、採行社宅輪候制,以及改進包租代管制度等。
引導空屋釋出:推動「中央囤 /空屋稅」立法,採「多屋重稅、出租免徵、偏鄉免計」原則,引導都會區空屋釋出使用,增加租屋供給、導正囤房居奇亂象。
健全租屋市場:培力「租客聯盟」,倡議租屋市場透明納管,解決租屋族不能設籍、領租補、抵稅等沉痾,進而提昇租屋權益與居住品質安全。
推展合作住宅:持續深化並推廣員和方案經驗,促成中央與地方有更多社宅願意將共居模式納入,包括都更分回、公有閒置活化等不同興辦模式。
OURs居住正義第一品牌 需要您的支持
我們下階段的工作充滿挑戰,然而2024並非大選倡議年,對OURs而言是一個相當嚴峻的考驗。以往年經驗推估,非大選年之捐款金額皆較低,難以拓展甚至維持組織運作所需。
若以目前「定期定額捐款」等穩定收入來源評估,要維持組織健康運作並微幅調升員工薪資10%,我們在2024年即會出現198萬的赤字,亟需大家的支援與協助。
「居住倡議333募款計畫」-募集300位夥伴每人每月300元定期定額捐款,是OURs一直以來的目標。我們希望逐步提升定期定額捐款收入的比例,以穩定組織財務,讓我們更無後顧之憂地投入台灣居住改革工作。
目前OURs每月定期定額捐款者人數約為170位,計畫目標才剛過半;而若要以定期定額填補明年200萬的財務缺口, 則還有約385份定期捐款的差距。
隨著時代變遷,我們持續思考如何讓更多人可以「看見居住正義、看見OURs」。這份成績單是對社會大眾的報告,也是對我們明年工作的期許,堅持居住正義的道路,需要一直往前走;而要穩定往前走,我們需要大家的支持。
【線上捐款】
定期定額:https://reurl.cc/k7xONr
單筆小額:https://reurl.cc/NGoKAn
【匯款轉帳】
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戶名:中華民國專業者都市改革組織
帳號:1622-4584
